Как в Чувашии возникла одна из лучших практик диалога власти и жителей

В Чувашии продолжается серия выездных встреч правительства с жителями муниципальных округов в рамках проекта «Открытый разговор». Формат запустили в июле: команда регионального кабмина во главе с председателем правительства Сергеем Артамоновым выезжает в муниципалитеты практически в полном составе. Данную информацию сообщает портал Ведомости.

Изначально задачей проекта было наладить прямую коммуникацию с жителями и собрать предложения для новой пятилетней народной программы. Предложения собраны, программа представлена, но формат сохранился. Теперь он позволяет не только оперативно получать перечень локальных проблем, но и оценивать их на месте — с участием профильных министров, глав муниципалитетов и специалистов отраслевых ведомств.

Сейчас встречи проходят на пяти тематических площадках: «Участники спецоперации, волонтеры», «Агропромышленный комплекс, предпринимательство, промышленность», «Молодежь», «Социальная сфера», «Строительство, дороги, ЖКХ». После обсуждений правительственная команда подводит итоги и определяет дальнейшую работу по обращениям. Кроме того, в ходе выездов награждают активных жителей, работников предприятий и специалистов различных сфер.

Среди наиболее частых тем обращений — ремонт и строительство дорог, водоснабжение, газификация, благоустройство, развитие общественных пространств, состояние школ и медучреждений, а также организация пассажирских перевозок. К настоящему моменту проведено 18 выездов в муниципалитеты. Часть вопросов чиновники берут в работу непосредственно в день встречи, более затратные и комплексные предложения планируется рассматривать при формировании бюджета.

Говоря о сути проекта, Артамонов пояснил, что выездной формат необходим, поскольку жители на местах лучше всего понимают, какие решения нужны конкретной территории. «Мы выезжаем в округа, чтобы поговорить, узнать, как сами жители оценивают нашу работу и работу властей округа. Президент Владимир Путин ставит нам задачу — идти в народ, чтобы получился общий, открытый разговор. Именно люди, живущие на земле, работающие в полях, школах, больницах, лучше всего знают, что нужно изменить или сохранить, куда нам вместе двигаться дальше», — отметил глава кабмина.

Опрошенные «Ведомости. Страна» эксперты считают, что личные встречи с населением сохраняют управленческую ценность, несмотря на развитие цифровых сервисов, а также являются хорошей управленческой практикой.

Директор по политическому анализу «Инсомара», социолог Виктор Потуремский полагает, что формат «Открытого разговора» в Чувашии следует рассматривать не столько как политическую технологию, сколько как инструмент выстраивания прямой обратной связи между властью и жителями. По его словам, за последние годы в республике произошла заметная перезагрузка власти, особенно на фоне прежних политических скандалов, а выездные встречи позволяют не только решать конкретные проблемы на местах, но и формировать доверие.

«С социологической точки зрения команда Николаева развивает горизонтальные связи: власть выходит к людям и разговаривает с ними напрямую. Это дает прагматический результат и одновременно создает ощущение совместного участия жителей и власти в развитии региона», — отметил Потуремский.

Руководитель рабочей группы по социальной архитектуре Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), политолог Дмитрий Еловский отмечает, что электронные каналы — онлайн-приемные, Госуслуги и пр. — позволяют решать многие точечные вопросы, но не заменяют прямого контакта. «Живое общение нельзя заменить ничем. Людям часто важно не только подать обращение, но и высказать эмоцию. А руководству региона необходимо почувствовать это состояние — увидеть, что у людей в глазах. Никакие электронные форматы этого не заменят», — сказал он «Ведомости. Страна».

Если люди фиксируют, что власть с ними разговаривает и взаимодействует, это уже становится измеримым результатом. При этом, подчеркивает господин Еловский, ключевой вопрос — регулярность. Если выезды являются постоянной практикой, их можно рассматривать как системную работу.

Политолог Николай Миронов также считает, что цифровые и очные форматы решают разные задачи. По его словам, электронные приемные и другие дистанционные каналы хорошо работают там, где есть понятная административная процедура. Но значительная часть проблем на местах носит комплексный характер и затрагивает полномочия сразу нескольких ведомств.

«Если на встрече присутствуют председатель правительства, профильные министры и руководители департаментов, обладающие полномочиями принимать решения, появляется возможность быстро провести проблему через несколько административных уровней, повысить скорость и эффективность», — сообщил Миронов «Ведомости. Страна».

Кроме того, проект может помочь властям выявлять повторяющиеся проблемы и административные барьеры. Если один и тот же вопрос поднимается в нескольких муниципалитетах, это становится сигналом для решения уже на уровне всего региона.

В ближайшее время правительственная команда планирует продолжить поездки по муниципальным округам, а также провести «Открытый разговор» в Чебоксарах.

Как писали «Ведомости. Страна», весной в Чувашии стартовал третий этап выездов «Десанта поддержки», в рамках которого мобильные бригады из юристов, соцработников и психологов уже объехали всю республику дважды, приняв более 1454 человек и обработав 2623 запроса по выплатам, лечению и трудоустройству. Инициатива стала частью проекта главы республики «Шаг в мирную жизнь». Она также была поддержана председателем «ЕР» Дмитрием Медведевым и стала региональным партийным стандартом.